Publications du MRAC

L'année 2016 s'annonçait cruciale, non seulement parce que, conformément à la Constitution congolaise, elle devait sonner le glas de seize années de règne de Joseph Kabila, mais également parce qu'une large partie de l'opposition et de la société civile congolaise avait juré que le président devrait partir le 19 décembre 2016 au plus tard, au besoin de force. Rien ne s'est passé dans ce sens. Le changement tant attendu n'a pas eu lieu. Kabila est resté au pouvoir et continue à se renforcer des divisions qui existent au sein de l'opposition politique congolaise. Le temps a été le principal allié de la Majorité présidentielle ; il a été gagné notamment grâce aux dialogues politiques qui n'en finissaient plus. Il a ensuite suffi que la Cour constitutionnelle interprète l'article 70 de la Constitution : en cas de non-organisation d'élections, il appartiendrait au président de continuer à exercer le pouvoir.
Mais 2016 aura aussi été l'année de grandes difficultés politiques dont la Majorité présidentielle est encore très loin de se remettre aujourd'hui : il s'agit surtout des schismes qu'elle a connus et qui ont conduit au départ de certains de ses grands ténors dans l'opposition politique. Elle reste profondément affaiblie, même si, en fin d'année, on en parlait moins, les projecteurs se tournant plutôt vers l'opposition congolaise.
Plus grave encore, 2016 a vu s'effondrer progressivement certaines transformations économiques et sociales qui constituaient les principales réussites du Gouvernement, comme nous le soulignions en 2015. En effet, les fluctuations économiques en RDC, dont une des causes premières est le déclin de la production dans le Copperbelt, ont eu pour conséquence un ralentissement de la croissance. Si ces problèmes justifient la baisse des prévisions budgétaires, ils ont aussi des effets négatifs sur les avancées dans le domaine social, de même que sur le financement du processus électoral en cours.

Les directeurs du volume
Les volumes précédents étaient dirigés par les professeurs Stefaan Marysse et Jean Omasombo Tshonda. En 2016, le premier a cédé la direction du CRE-AC à une nouvelle équipe de trois chercheurs : Sara Geenen, professeur en Mondialisation et Développement à l'Institut de Politique et de Gestion du Développement (IOB) de l'Université d'Anvers, An Ansoms professeur en Études du Développement au Centre d'Études du Développement de l'Université catholique de Louvain (UCL), et Aymar Nyenyezi Bisoka, chercheur postdoctoral, rattaché à l'UCL et à l'IOB.
Jean Omasombo Tshonda est chercheur au Musée royal de l'Afrique centrale au service « Histoire et Politique ».

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2016 diende zich aan als een cruciaal jaar, niet alleen omdat het volgens de Congolese grondwet het einde inluidde van de zestien jaar lange regeringsperiode van Joseph Kabila maar ook omdat een groot deel van de oppositie en van de Congolese burgermaatschappij gezworen had dat de president ten laatste op 19 december 2016 een stap opzij moest zetten, desnoods met geweld. Er is echter niets in die zin gebeurd. De zo lang verwachte kentering vond niet plaats. Kabila bleef aan de macht en teert nog verder op de verdeeldheid binnen de Congolese politieke oppositie. Tijd was de belangrijkste bondgenoot van de presidentiële meerderheid; die werd grotendeels gewonnen dankzij de eindeloze politieke dialogen. Daarna was het voldoende dat het Grondwettelijk Hof het artikel 70 van de grondwet interpreteerde: indien er geen verkiezingen werden georganiseerd, zou de president zijn macht verder kunnen blijven uitoefenen.
Maar 2016 zal ook de geschiedenis ingaan als het jaar van de grote politieke moeilijkheden, waarvan de presidentiële meerderheid zich nog lang niet heeft kunnen herstellen. Het gaat vooral om verdeeldheden die ze gekend heeft en die ertoe geleid hebben dat bepaalde belangrijke tenoren in de politieke oppositie het kamp verlieten. De meerderheid komt fel verzwakt uit deze strijd, zelfs al wordt er tegen het einde van het jaar minder over gesproken en richt de aandacht zich eerder op de Congolese oppositie.
Tot overmaat van ramp maakten we in 2016 de geleidelijke teloorgang mee van bepaalde economische en sociale transformaties, die net de belangrijkste verwezenlijkingen van de regering uitmaakten, zoals we al onderstreepten in 2015. De economische schommelingen in de DRC, die in de eerste plaats worden veroorzaakt door de productiedaling in de Copperbelt, hebben immers geleid tot een groeivertraging. Deze problemen liggen niet alleen aan de grondslag van de daling in de begrotingsramingen, zij hebben ook een negatieve impact op de vooruitgang op sociaal vlak en op de financiering van het lopende verkiezingsproces.

De directeurs van het boek
Professoren Stefaan Marysse en Jean Omasombo Tshonda leidden de voorgaande boekdelen. In 2016 droeg Stefaan Marysse de fakkel van directeur van het CRE-AC over aan een nieuw team van drie onderzoekers: Sara Geenen, professor Globalisering en Ontwikkeling aan het Instituut voor Ontwikkelingsbeleid en -beheer (IOB) van de Universiteit Antwerpen, An Ansoms, professor Ontwikkelingsstudies aan het Centre d'Études du Développement van de Université catholique de Louvain (UCL), en Aymar Nyenyezi Bisoka, postdoctoraal onderzoeker aan de UCL en aan het IOB
Jean Omasombo Tshonda is onderzoeker in de dienst Geschiedenis en Politiek van het Koninklijk Museum voor Midden-Afrika.

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2016 was going to be a crucial year not only because, in accordance with the Congolese constitution, it was supposed to mark the end of Joseph Kabila's sixteen years at the helm, but also since a large swathe of the opposition and Congolese civil society had sworn that the president would have to leave by 19 December 2016 at the latest, by force if necessary. Things did not go as expected. The highly anticipated change did not take place. Kabila remained in power and continues to exploit the divisions within the political opposition to reinforce his position. Time was the main ally of the presidential majority, a majority obtained in large part as a result of interminable political dialogue. All the Constitutional Court had to do was to interpret article 70 of the Constitution: in case elections are not organized, it would be up to the president to continue to remain in power.
But 2016 will also have been the year of great political difficulties from which the presidential majority has barely recovered today – most notably, the schisms that drove some of its leading lights into the opposition. It still remains deeply weakened, even though interest in the matter had waned by yearend and attention was focused on the Congolese opposition instead.
Even more seriously, 2016 saw the gradual collapse of certain socio-economic changes that were the government's main accomplishments, as we underscored in 2015. A decline in production in the Copperbelt was one of the primary causes of economic fluctuations in the DRC, which in turn led to a slowdown in growth. While these problems justify the reduction of budget estimates, they also have a negative impact on advances in the social arena as well as on the funding of the ongoing electoral process.

Volume editors
Previous volumes were edited by Professors Stefaan Marysse and Jean Omasombo Tshonda. In 2016, the former relinquished his position at the head of CRE-AC to a new team of three researchers: Sara Geenen, professor of Globalisation and Development at the Institute of Development Policy and Management (IOB) at the University of Antwerp; An Ansoms, professor of Development Studies at the Center for Development Studies of the Université catholique de Louvain (UCL); and Aymar Nyenyezi Bisoka, postdoctoral researcher affiliated with UCL and IOB.
Jean Omasombo Tshonda is a researcher at the Royal Museum for Central Africa in the ‘History and Politics' service.


Sommaire/Inhoudstafel/Contents
Introduction
Aymar Nyenyezi Bisoka, Sara Geenen, An Ansoms, Jean Omasombo Tshonda

I. Évolutions politiques et gouvernance
Introduction
Aymar Nyenyezi Bisoka
1. RDC 2016 : une année électorale sans élections
Paule Bouvier, Jean Omasombo Tshonda
2. Quand la rue kinoise envahit le politique...
François Polet
3. L'ordre et la sécurité en milieu carcéral : étude compréhensive des pratiques des acteurs de la prison centrale de Bukavu
Charles Kakule Kinombe

II. Ressources minières, d'hydrocarbures et environnement
Introduction
Sara Geenen
4. Les causes multiples du ralentissement de l'activité dans le Copperbelt
François Misser
5. La pauvreté des exploitants artisanaux de l'or en 2014 à Kamituga, Sud-Kivu
Janvier Kilosho Buraye
6. Les ressources d'hydrocarbures : une source potentielle de stabilisation du pays ?
Bernard Respaut
7. Le mercure dans l'exploitation de l'or : responsabilité environnementale et perceptions locales
Bossissi Nkuba, Lieven Bervoets, Sara Geenen
8. De la semi-industrialisation de l'exploitation minière artisanaleet son impact sur les conditions de vie de la population. Cas de l'exploitation minière par dragues à Shabunda
Jean-Paul Mushagalusa Rwabashi

III. Agriculture et développement socio-économique
Introduction
An Ansoms
9. Le développement rural : réalités, enjeux et pistes d'action
Grégoire Ngalamulume Tshiebue
10. Zones économiques spéciales : vers l'accaparement des terres ? Perceptions des paysans du site pilote de Maluku
Joel Baraka, Aymar Nyenyezi Bisoka, An Ansoms
11. Quel avenir pour les ménages maraîchers ?
Claudine Dumbi, Benoît Lallau, Alphonse Roger Ntoto M'vubu
12. Les logiques socio-économiques sous-jacentes aux stratégies de protection des acteurs populaires au Sud-Kivu
Maïté le Polain et Marthe Nyssens