KMMA publicaties

République démocratique du Congo. La décentralisation de la Première à la Troisième République

Sinds 2008 loopt bij het Koninklijk Museum voor Midden-Afrika (KMMA) een onderzoeksprogramma over de Congolese decentralisatie. Het onderzoek wordt uitgevoerd in samenwerking met het Centre d'Etudes politiques (CEP) in Kinshasa en het Centre d'études et de recherches documentaires sur l'Afrique centrale (CERDAC), met de steun van de Belgische Ontwikkelingssamenwerking.
Het bestaat uit 2 complementaire luiken: langs de ene kant de studie van de toekomstige provincies, langs de andere een analyse van het decentralisatieproces.

De resultaten van het eerste luik zijn te vinden in de monografieën, waarvan drie (Maniema, Haut-Uele en Kwango) nu al gepubliceerd zijn. Men heeft al een grote vooruitgang geboekt in de dataverzameling in de verschillende provincies en de onderzoekers van het KMMA, het CEP en het CERDAC hebben zich volledig in het project kunnen inwerken door de ervaring die ze hebben opgedaan bij de eerste monografieën.

De Decentralisatie in de DRC: van de Eerste naar de Derde Republiek (1960-2011) is de titel van deze publicatie, die het tweede luik inluidt. Een tweede deel, waarvan de publicatie voorzien is voor 2013, zal de bijdragen bijeenbrengen van een tiental experts, wereldwijd geselecteerd door het KMMA voor hun reputatie en hun onderzoeksdomein. Elke auteur werd gevraagd een thema te behandelen met betrekking tot de Congolese decentralisatie. Op die manier vindt men in het werk stevig onderbouwde besprekingen over thema's als ‘governmentality' en het ambtenarenapparaat, grenzen, geografie en ruimtelijke ordening, economie en financiën, burgerschap en human resources … Het zijn allen onderwerpen die hun nut hebben bij een goed geïnformeerde en kritische interpretatie van het politieke proces dat aan de gang is. Men heeft immers ter plekke ambiguïteiten en een afwachtende houding vastgesteld, die niet direct helpen om een duidelijk beeld te krijgen over de decentralisatie.
De originaliteit van dit eerste boek, geschreven door Paule Bouvier, is te vinden in het feite dat de auteur de weg beschrijft die het decentralisatieproces gevolgd heeft als een institutionele component van de Congolese staat van de onafhankelijkheid tot nu, met zowel sterke tijden als periodes van ostracisme. Zoals zovele andere gebeurtenissen in het Congolese verleden zijn bepaalde sleutelmomenten in de decentralisatie in de officiële doofpot beland.


Parallel met haar universitair werk, is Paule Bouvier verder blijven reizen naar Congo en op die manier heeft ze de lokale ontwikkelingen kunnen volgen. Telkens leverde ze bijdragen voor conferenties in de universiteiten van Kinshasa en Kisangani. In 2002 werd ze, door toedoen van Francesca Bomboko, aangeduid als expert voor de Intercongolese Dialoog die werd gehouden in Zuid-Afrika. Ze zou met haar over dit evenement een boek schrijven, dat gepubliceerd werd door het KMMA.

***

Depuis 2008, le Musée royal de l'Afrique centrale (MRAC), en collaboration avec le Centre d'Études politiques (CEP) de Kinshasa et le Centre d'études et de recherches documentaires sur l'Afrique centrale (CERDAC), appuyé par la Coopération belge au développement, a engagé un programme de recherche sur la décentralisation congolaise.
Deux volets complémentaires y sont développés : l'étude des futures entités provinciales, d'une part ; l'analyse du processus de décentralisation, d'autre part.

Le premier volet trouve sa concrétisation dans la publication d'études monographiques dont trois (Maniema, Haut-Uele et Kwango) ont été réalisées à ce jour. La tâche de collecte des données dans les différentes provinces est actuellement avancée et l'expérience des premières monographies a contribué à roder les équipes des chercheurs du MRAC, du CEP et du CERDAC.

La Décentralisation en RDC : de la Première à la Troisième République (1960-2011) est le titre du présent ouvrage qui inaugure l'autre volet. Un second tome dont la publication est prévue en 2013, regroupera les contributions d'une dizaine
d'experts, choisis par le MRAC à travers le monde en fonction de leur notoriété et de leur domaine d'investigation. Chacun a été invité à traiter un thème relatif à la décentralisation congolaise. Seront ainsi solidement discutées et étayées les questions de la gouvernementalité et de l'Administration, des frontières, de la géographie et de l'aménagement du territoire, de l'économie et des finances, de l'identité citoyenne et
des ressources humaines… Autant de sujets nécessaires à la lecture avertie et critique du processus politique en cours, du fait des ambiguïtés et de l'attentisme constatés sur le terrain qui contribuent à brouiller la perception même de la décentralisation.
L'originalité de ce premier volume, réalisé par Paule Bouvier, résulte de ce que l'auteur retrace les méandres qu'a connu le processus de décentralisation comme composante institutionnelle de l'État congolais au fil de l'évolution depuis l'indépendance, ses
temps forts comme ses périodes d'ostracisme. Car à l'instar d'autres événements de ce passé, certains moments clés de la décentralisation ont fait l'objet d'une sorte d'oubli officiel.

***

Since 2008 the Royal Museum for Central Africa (RMCA), in collaboration with the Centre d'Études politiques (CEP) in Kinshasa and Centre d'études et de recherches documentaires sur l'Afrique centrale (CERDAC), and with the support of Belgian Development Cooperation, has been conducting a research programme on decentralisation in the DR Congo.
It comprises two complementary components: a study of the future provinces on the one hand, and an analysis of the decentralisation process on the other.

The former is in the form of a collection of monographs, three of which (Maniema, Haut-Uele and Kwango) have been published to date. Collection of data from the different provinces is well underway, while the team of researchers from RMCA, CEP, and CERDAC are drawing on their experience with the first monographs to refine their work methods.

La Décentralisation en RDC : de la Première à la Troisième République (1960-2011) is the title of this publication which launches the second component. A second volume, slated to appear in 2013, will gather contributions from about a dozen experts from around the world, selected by the RMCA for their reputation and field of research. Each author was invited to discuss a topic relating to Congo's decentralisation. In-depth discussions tackle the questions of governmentality and Administration, borders, geography and land planning, finance and the economy, citizenship, identity, and human resources. These topics are essential for an informed and critical reading of the ongoing political process, given the ambiguities and wait-and-see attitudes on the ground that obscure the perception of decentralisation itself.
This first volume by Paule Bouvier owes its originality to the way the author traces the path taken by the decentralisation process as an institutional component of the Congolese state, from independence to the present day, its high moments and its low points. Like other events of the past, certain decisive moments in decentralisation have been quietly forgotten in the official narrative.